特朗普宣布的重大移民改革议案-特朗普宣布的重大移民改革议案-【移投策】

特朗普宣布的重大移民改革议案

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2017-08-05

作者:冯净律师 美国纽约


美国时间82日上午在白宫,美国总统特朗普, 与来自阿肯色州和乔治亚州的两位共和党参议员汤姆·科顿(Sens. Tom Cotton)和大卫·佩杜特(David Perdue, 共同宣布了《改革美移民强化就业法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)草案。该案旨在未来十年内大幅度降低合法移民数字,是美国半个世纪以来最大的移民改革提案。


这个以技能为基础(skill-based)的重大移民改革议案,限制占最多比例的亲属移民名额,减半难民的绿卡名额,取消绿卡抽签。特朗普表示,美国接受的新移民和其家庭必须能够“在经济上自立。” 他说,“法案将不允许新移民一到美国就立刻能获取福利。”特朗普表示,他还是总统候选人的时候就提出了这个‘任人唯贤(merit-based)’的移民改革方向,保护美国的工作和纳税人。他指出,“现行的移民政策对美国的公民和工人不公平,新的移民改革议案显示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心,该议案也贯彻了“美国优先”的政策。”


新的移民议案拟采取“积分制”,以择优选择移民,衡量标准包括是否英文流利,有没有美国需要的工作技能,以及财政状况是否稳定,新议案将减少非技术性移民的数量,以求减少美国的贫困人口,增加美国工人的工资,并节省纳税人数十亿美元。该议案还规定新移民不能申请政府福利。政府统计显示,半数的移民家庭获得政府福利,但本地居民家庭申请政府福利的仅有30%


早在20172月,议案的主要推动者乔治亚州参议员大卫·佩杜特(David Perdue)和阿肯色州参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)表示: 他们的目标是: 旨在十年内将每年的绿卡发放数量, 由现在的100万人降低到50万人。新的移民制度将向受过良好教育和从事高薪工作的移民倾斜,低技能和非技术性的移民将是被限制的重点。该议案称,由于绿卡抽签(Diversity Immigration Visa Lottery, DV)涉及欺诈问题,且不符合经济效益或人道主义宗旨,应予取消。同时,该议案还要求每年接收的难民移民人数不得超过5万人。


这一提案还未在参院通过,预计将会在国会遇到重大阻力。前国土安全部副部长诺顿(James Norton)认为这个草案通过的可能性极低。 他认为“是一场政治试题讨论,而不是实际试图执行的政策”。很多批评者认为此举违背美国作为移民国家的一贯宗旨,将严重损害美国的农业畜牧业等行业。根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型,如果该议案成为法律,第一年总移民人数将降为637,960人,第十年减为539,958人,比2015年的1,051,031名移民减少约50%

 

冯净律师在纽约从事多年职业移民法律服务。她在杰出人 才EB-1A;杰出教授/研究人员EB-1B;跨国公司高管投资移民EB-1C;国家利益豁免EB-2 NIW;第二类优先劳工证 EB-2 PERM;投资移民EB-5; H-1B 工作签证, L-1 跨国公司经理工作签证, O-1 杰出人才工作签证的 申请方面有丰富的工作经验。

电话:(646)288-7129;电邮: jfeng@fyzlaw.com 微信: jingamyfeng

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